Свобода наркотиков: Чему нас учит опыт Португалии

[AlexMBAA7777]

Почти все страны в мире признают, что наркозависимость — это проблема, но для борьбы с ней выбирают разные стратегии. В России действенным всё ещё считается уголовное наказание даже за хранение марихуаны объёмом свыше 6 грамм. В Украине с распространением наркотиков борются, закрывая ночные клубы. Редакция Bird In Flight выяснила, к чему приводит отказ от таких репрессивных мер.

В чём разница:

Легализация: «У нас было два пакета травы, 75 таблеток мескалина, пять упаковок кислоты и полсолонки кокаина. И нам ничего за это не было»

Декриминализация: «У нас было два пакета травы, 75 таблеток мескалина, пять упаковок кислоты и полсолонки кокаина. За это нас оштрафовали, конфисковали все запасы наркотиков, поставили на учёт в специальной комиссии и пригрозили, что в следующий раз могут лишить государственного пособия, запретить работать таксистом, посещать ночные клубы, носить оружие и выезжать за границу»

Согласно данным ООН, число потребителей наркотиков в мире с 2008 по 2013 год выросло с 203 до 246 миллионов человек. Соответственно увеличились и объёмы производства. Огромные затраты на борьбу с незаконным оборотом, рост преступности и высокая смертность от передозировки — сомнительные результаты силовых методов в борьбе с наркотиками толкают государства на эксперименты по смягчению законодательства. В 2014 году Глобальная комиссия по вопросам наркополитики представила доклад, в котором призвала к легализации большинства наркотических веществ. На самых ярких примерах разберёмся, насколько успешно идут дела в странах, экспериментирующих с их декриминализацией.

Португалия
Число государств, внедряющих в различных формах декриминализацию наркотиков, давно перевалило за два десятка. И всё же единственной страной, которая полностью вывела их употребление и хранение из-под действия уголовного права, остаётся Португалия. Её опыт одновременно и самый длительный: соответствующий закон действует в стране с 1 июля 2001 года.

Предпосылкой к его принятию стал провал традиционных методов борьбы с наркозависимостью в стране: к 2001 году количество наркоманов в Португалии составляло около 1% населения. По числу ВИЧ-инфицированных наркоманов и количеству смертей от передозировки страна претендовала на первое место в Европе. Нужно было срочно менять подход.

Вместо борьбы с людьми власти Португалии переключились на борьбу с болезнью: хранение и употребление наркотиков потеряли статус уголовных преступлений и перешли в разряд административных правонарушений. Средства, которые в прошлом уходили на содержание преступников, осуждённых за связанные с наркотиками преступления, направили на программы лечения.
Вопреки прогнозам сторонников жёстких методов, Португалия не превратилась в мировой центр наркотуризма. Вместо этого только за первое десятилетие после реформы вдвое сократилось число наркоманов. Поскольку теперь им не грозила судимость, зависимые начали открыто обращаться за лечением: в 1999 году таких было 6 040, в 2003-м — уже 14 877.

Достижением португальских властей стал и низкий, по сравнению с другими странами Евросоюза, спрос на так называемые «новые психоактивные вещества»: спайсы, курительные и нюхательные смеси. Когда проверенные наркотики доступны, меньше причин экспериментировать с синтетикой, чей эффект сложно или невозможно предугадать.
Вместо борьбы с людьми власти Португалии переключились на борьбу с болезнью.

7 мая 2011 года. Демонстранты бегут по улице Лиссабона, Португалия, держа баннер со слоганом «Против кризиса, легализуйте», во время Всемирного конопляного марша, который ежегодно проводится в сотнях городов. Арманду Франка / AP Photo / East News
По данным отчёта Европейского центра мониторинга наркотиков и наркозависимости 2015 года, число смертей от передозировки в Португалии оказалось одним из самых низких в Европе: три на один миллион жителей. Для сравнения: в Великобритании этот показатель составил 45, в Норвегии и Швеции — более 60. Рекорд в Европе держит Эстония — 126,8. Хотя хранение наркотиков считается там лишь административным правонарушением, ситуацию в стране значительно осложняет соседство с Россией, откуда завозится фентанил, синтетический аналог героина.

Только за первое десятилетие после реформы вдвое сократилось число наркоманов
и в 5 раз - смертность от передозировки